Signé le 19 novembre 2021, le Pacte SAT 2 fait suite au premier Pacte signé en 2018 et qui a, depuis, démontré son efficacité.

Le Département du Nord est un soutien de la première heure du pacte pour la réussite de la Sambre-Avesnois-Thiérache et y investit plus de 185 millions d’euros. Je suis fier et heureux de contribuer au développement de ce beau territoire !

Sur un territoire situé à cheval entre deux départements des Hauts-de-France (l'Aisne et le Nord) et marqué par des difficultés socio-économiques importantes, le nouveau Pacte SAT entend poursuivre et intensifier les efforts dans quatre grands domaines.

Le Pacte pour la réussite de la Sambre-Avesnois-Thiérache est le fruit d'un partenariat de Territoires inédit rassemblant tous les élus, toutes couleurs politiques confondues. Un engagement unanime pour l'amélioration du quotidien de 305 000 habitants, le développement et le rayonnement de ce bassin de vie trop longtemps oublié.

Garantir le développement du territoire

1. En renforçant les infrastructures de transport : 

• mise à deux fois deux voies de la RN2 entre Laon et Avesnes-sur-Helpe d'une part, et entre Avesnes-sur Helpe et Maubeuge d'autre part;
• contournement d'Avesnes-sur-Helpe (démarrage des travaux en avril dernier); 
• contournement nord de Maubeuge pour faciliter les liaisons avec la Belgique. Le démarrage des travaux de la phase 1 est prévu en 2025.

2. En facilitant les déplacements des populations dites "rurales" :

Chaque année, le Département du Nord lance un appel à projets dédié aux mobilités innovantes. En 2022, la collectivité a ainsi financé quatre projets pour accompagner le retour à l’emploi, faciliter l’accès au numérique, ou encore aider aux micro-déplacements.

3. En soutenant le développement économique :

• création d'une nouvelle zone d’activités à Feignies pour accueillir des entreprises industrielles, artisanales et tertiaires; 
• mise en place d'un interlocuteur unique pour les entreprises qui souhaitent s'installer dans la Thiérache (accueil physique et création d’un numéro vert).
  

4. En faisant de l’agriculture un moteur du développement durable :

• étude d'un projet d'abattoir local adapté aux besoins des éleveurs et leur facilitant la vente en circuit court; 
  
• développement du label "Ici je mange local" pour valoriser les cantines des collèges du Nord et des lycées qui s'approvisionnent en produits locaux; 
  
• poursuite des projets alimentaires territoriaux pour soutenir l'installation d'agriculteurs et favoriser les circuits-courts.
  

Assurer la transition écologique et l’aménagement durable

1. En donnant un nouveau souffle à des sites touristiques :

• située face au MusVerre à Sars-Poteries, l'auberge fleurie va connaître une seconde vie (restauration, accueil de groupes, office de tourisme, boutique, hébergement d’artistes en résidence,…); 
• dans l'Aisne, le familistère de Guise accueillera de nouveaux logements.

2. En soutenant les projets d'aménagement :

En 2022, le Département du Nord a accompagné 123 projets d’investissements, portés par les communes et intercommunalités du territoire, pour un soutien total de 10,4 millions d'euros. Parmi ces projets figure, par exemple, la transformation de l’ancien siège de la chambre de commerce et d’industrie d’Avesnes-sur-Helpe menée par la Communauté de communes du Cœur de l’Avesnois. Il s’agit d'y ouvrir une médiathèque et un tiers-lieu. 

À noter qu'une subvention supplémentaire est accordée aux projets répondant aux enjeux de la politique de transition écologique Nord durable. Les projets de chaudières bois et de réseaux de chaleur des communes d’Englefontaine, Ohain, Jolimetz et Etrœungt en ont bénéficié (330 000 € pour chacun des projets).

3. En assurant la transition énergétique des bâtiments :

Le Département du Nord souhaite maîtriser les consommations énergétiques de 4 collèges de l'Avesnois. Objectif : réduire les consommations de 40% à 60% et les émissions de gaz à effet de serre de 64 % grâce à d'importants travaux mené sur les bâtiments (isolation par l’intérieur ou l’extérieur, changement des menuiseries et de certaines chaudières, installation d'éclairage LED). Les travaux ont débuté à l’été 2022 et s’étaleront jusqu’à l’été 2024.

22,3 millions d'euros sont engagés pour la rénovation thermique des collèges de Fourmies, de Solre-le-Château et de Sains-du-Nord parce que nous croyons au Pacte pour la réussite de la Sambre-Avesnois-Thiérache. C’est un pari pour l’avenir.

4. En protégeant l'environnement :

• réfection de la digue de Milourd à Anor (financement Département du Nord: 165 000 €);
• construction d'une déchetterie au Nouvion-en-Thiérache;
  
• plantation d'arbres.

Agir pour l’inclusion de tous

1. En luttant contre l'illettrisme :

Trois associations agissent dans la mise en œuvre de cette expérimentation en Sambre-Avesnois-Thiérache : Signes de Sens, Tac Tic Animation et Mots et Merveilles. Le Département du Nord soutient Mots et Merveilles à hauteur de 76 000 €, en lien avec l’action de la Médiathèque départementale et le réseau des bibliothèques et médiathèques qu’elle anime.

2. En accompagnant vers l’emploi des publics en difficulté d’insertion professionnelle :

Le Département du Nord a fait du retour à l’emploi des allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA) l’une de ses priorités. À cet effet, en plus de la Maison Nord Emploi de l’Avesnois qui accompagne directement les personnes, des moyens importants sont déployés afin d’aider les acteurs de l’insertion dans la réalisation de leurs actions (2,23 M€ sur la période 2022/2025). Dans l’Avesnois, une chargée de mission a été recrutée pour apporter son soutien aux acteurs de l’insertion par l’activité économique (IAE).

Le temps fort de cette politique est la semaine "Réussir Sans Attendre". Organisée chaque année en novembre, par le Département du Nord, Pôle emploi et la Région, elle permet la mise en relation directe des allocataires du RSA avec les employeurs du bassin d’emploi. En 2022, cette semaine a mobilisé 1 610 allocataires du RSA : 651 ont participé à une action emploi aboutissant à 155 promesses d’embauche, 176 ont participé à une action formation aboutissant à 32 entrées en formation, 203 ont participé à une action coup de pouce (ateliers divers, découvertes des métiers). 

Améliorer l’attractivité du territoire

1. En organisant un projet territorial de santé :

• déploiement d’équipements pour renforcer l’accès aux soins sur le territoire. Dans le Nord par exemple, la maison de santé pluridisciplinaire de Jeumont a ouvert ses portes en octobre 2022 (financement Département du Nord : 300 000 €). Les professionnels du Département du Nord y reçoivent les habitants pour des consultations de santé sexuelle ainsi que des consultations pré et post-natales dédiées aux futures et jeunes mères.
• impulsion d'une dynamique territoriale forte par le Département du Nord autour des "1000 premiers jours". Objectif : concentrer des moyens importants sur la période de la vie allant de la grossesse de la mère aux 2 ans de l’enfant.
• reconstruction de l’EHPAD de Landrecies (financement Département du Nord : 1 million d'euros);
  
• lutte contre les violences intra-familiales : le Département du Nord a noué un partenariat avec la police nationale et la gendarmerie afin que des intervenants sociaux accompagnent les professionnels dans le recueil de la parole des victimes ou des témoins. Trois intervenants sont ainsi déployés : deux à Avesnes-sur-Helpe (police et gendarmerie), un à Fourmies (police).

2. En mettant en place un projet éducatif global :

Au sein des collèges de Sambre-Avesnois, un dispositif de médiation renforcée s'appuie sur les acteurs de liaisons sociales en environnement scolaire (ALSES). Ces éducateurs spécialisés interviennent en faisant le lien entre les trois espaces de vie du jeune (la famille, le quartier et le collège). Le Département du Nord a déployé 11 ALSES sur l’arrondissement d’Avesnes, ce qui représente un coût annuel de 572 000 €.

3. En renforçant les moyens en faveur de l'enseignement supérieur, la formation et l'orientation professionnelle :

• création d'un campus connecté à Hirson;
• intervention des ambassadeurs Proch’orientation sur le territoire.

4. En soutenant le développement du sport :

• création d’un plateau sportif multigénérationnel à Solre-le-Château;
• réhabilitation du stade Léo Lagrange à Fourmies;
  
• déploiement d'un programme de construction de plateaux multi-sports en Sambre-Avesnois (financement Département du Nord : 545 602 €).
  

5. En assurant un accès équitable aux services publics :

• mise en service du Camion bleu France Services de l’Avesnois, une première en France ! Il dessert 20 communes à raison d’une journée par mois dans chaque commune et permet à tous les Nordistes d'être accompagnés dans leurs démarches administratives (santé, emploi, retraite, impôts…).
  
• création d’un tiers lieu et d’un Fab Lab’ à Hirson.
  

6. En améliorant l’accès à la culture et en valorisant le patrimoine :

• création d'un nouveau parcours couvert sur le site archéologique du Forum antique de Bavay (financement Département du Nord : 4,3 millions d'euros). Depuis son ouverture en mai 2022, 23 000 visiteurs en ont déjà profité.
  
• valorisation de l’église Notre Dame de Le Quesnoy.
  

7. En encourageant la pratique du vélo :

• réalisation de la véloroute nationale (V31) entre Maubeuge et Hautmont, avec le soutien financier du Département du Nord;
• réfection de la voie verte de l'Avesnois qui fait partie de l’EuroVélo 3, véritable accélérateur du développement touristique du territoire; 
• aménagement de pistes cyclables, par exemple sur la RD405 entre Feignies et Neuf-Mesnil;
  
• mise œuvre du Réseau Points Nœuds Avesnois par le Département du Nord. Ce maillage qui s’étend sur 1 200 km permet aux cyclistes de réaliser des itinéraires cyclables personnalisés grâce à des panneaux numérotés;
  
• actions d’équipements et de promotion touristique (financement Département du Nord : 365 000 €).